Analizan en nuevo libro, editado por la UAM C,
el diseño institucional de los organismos reguladores
A pesar de que cualquier tipo de mercado o servicio público debería estar regulado con mecanismos transparentes que permitan la rendición de cuentas de sus procesos, y generar la confianza entre los usuarios, en México todavía es necesario mejorar el diseño institucional de los organismos reguladores. En entrevista, el doctor Jorge Culebro Moreno, profesor del Departamento de Estudios Institucionales de la UAM Cuajimalpa, habló sobre la reciente publicación del libro Nuevas fronteras de la regulación, en la cual fungió como editor y que es producto del trabajo de investigación patrocinado por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) por medio del Proyecto de Investigación en Ciencia Básica, número 61898.
El doctor Culebro explicó que la regulación es un fenómeno complejo en el que deben considerarse las instancias a regularse y el tipo de organización que las regulará. El Estado, en principio, actuó como único actor regulador interviniendo sólo en temas económicos. Actualmente, la tendencia es crear organismos independientes que regulen la actividad de diversos sectores, como las telecomunicaciones para el caso de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) en México e, incluso, pueden existir de estandarización que funcionan por medio de la autorregulación, como la certificación ISO 9000 para la producción de bienes o servicios.
Además, es pertinente discutir sobre la necesidad de regular nuevas actividades, como la Nanotecnología o la prestación de servicios en Internet, así como analizar porqué existiendo esfuerzos importantes en México para la regulación, aún hay riesgos de una posible fragmentación y atomización del Estado en el funcionamiento del gobierno. Y ello trae implicaciones en algunas prácticas democráticas como la transparencia y la rendición de cuentas.
Ejemplos sobre la importancia de la regulación se observan en las quiebras de los bancos estadounidenses que iniciaron hace tres años a partir de bajos estándares de regulación que permitieron el otorgamiento de préstamos hipotecarios a gente que no pudo pagarlos.
Los artículos contenidos en este libro presentan perspectivas teóricas sobre la regulación y también abordan temas concretos sobre la independencia de los bancos centrales, la regulación del sector del agua potable en México y análisis para la regulación del transporte público en el Distrito Federal, entre otros. Este es el esfuerzo de un grupo de académicos de la División de Ciencias Sociales y Humanidades de la UAM Cuajimalpa que ha atraído a otros académicos nacionales e internacionales cuya actividad ha permitido la creación de una red de investigadores de la regulación y la realización de diversos seminarios sobre el tema, con profesores de Australia, Noruega, Brasil entre otros.
Información y Difusión UAM Cuajimalpa
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Nuevas fronteras de la regulación.
Transformación y diseño institucional,
Jorge Culebro (Ed.), México, 2009, UAM C-Juan Pablos Editor,
297 pp.
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